各區(qū)经促局、新(xīn)區(qū)经服局：
為(wèi)深入贯彻党的十八大精神，提高利用(yòng)外资综合优势和总體(tǐ)效益，推动引资、引技、引智有(yǒu)机结合，现就进一步优化外商(shāng)投资服務(wù)、提高利用(yòng)外资质量提出以下措施，请遵照执行。
一、大力发展外资总部经济
大力吸引跨國(guó)公司在我市设立投资性公司、地區(qū)总部、研发中心、采購(gòu)中心、财務(wù)中心、结算中心、成本和利润核算中心等总部功能(néng)性机构。支持符合条件的外商(shāng)投资企业转型设立投资性公司。积极為(wèi)上述企业设立及后续总部企业认定等提供必要的便利服務(wù)。在外资总部企业服務(wù)贸易、投资用(yòng)汇及人员出入境等方面积极落实[敏感词]有(yǒu)关贸易投资促进措施。
二、积极引进外资新(xīn)兴产业
引导外资投向我市现代服務(wù)业、先进制造业，积极利用(yòng)外资发展生物(wù)、互联网、新(xīn)能(néng)源、新(xīn)材料、新(xīn)一代信息技术和文(wén)化创意等战略性新(xīn)兴产业。允许外商(shāng)投资社会服務(wù)业，推动外资设立医疗、教育、养老等机构，支持上述机构发展个性化服務(wù)和运营模式，推进社会服務(wù)业改革创新(xīn)。
三、引导外资企业技术升级
用(yòng)好[敏感词]和省市鼓励跨國(guó)公司设立研发中心等优惠政策，為(wèi)符合条件的外资研发中心及服務(wù)外包等企业提供专项资金的扶持。加快审核实施外商(shāng)投资研发中心采購(gòu)设备免、退税资格审核工作。对符合[敏感词]产业政策和我市产业发展方向的来料加工企业，优先办理(lǐ)转型设立為(wèi)外商(shāng)投资企业手续。
四、强化制造业综合集约要求
严格限制外商(shāng)投资高耗能(néng)、高污染、资源性行业。对于增资和增加营业范围的外资工业项目，其新(xīn)增工艺、产品或产量超出既有(yǒu)环评核定范围的，应要求提交环保部门环评文(wén)件。工业项目建设用(yòng)地应符合《深圳市工业项目建设用(yòng)地控制标准》关于投资强度、土地产出率、产值能(néng)耗、容积率、土地弹性出让年限、地均纳税额、成長(cháng)率等指标的控制要求。加强外商(shāng)投资环保、资源综合集约利用(yòng)及土地利用(yòng)统计工作。
五、积极拓展利用(yòng)外资模式
积极探索外资设立股权投资、创业投资、小(xiǎo)额贷款、融资担保、融资租赁、商(shāng)业保理(lǐ)等类型企业。支持境外投资者以境外人民(mín)币开展直接投资，允许外方股东贷款转增注册资本，允许境内外投资者以境内合法股权进行出资，积极发展外资并購(gòu)业務(wù)。建立走出去与引进来相互促进的部门协调机制。对接我市商(shāng)事登记制度改革要求，完善外商(shāng)投资安全审查机制和反垄断机制，维护[敏感词]安全和产业安全。推进外商(shāng)投资准入与管理(lǐ)制度改革。
六、进一步完善市區(qū)管理(lǐ)體(tǐ)系
《外商(shāng)投资产业指导目录》鼓励类、允许类、限制类中总投资5000万美元以下的外商(shāng)投资企业，其设立及变更事项（含并購(gòu)、非上市股份公司、保税區(qū)内项目、部分(fēn)专项规定管理(lǐ)项目），由區(qū)级外资主管部门审批管理(lǐ)。前海深港现代服務(wù)业合作區(qū)内非金融类外商(shāng)投资企业设立和变更由前海管理(lǐ)局在计划单列市的权限范围内办理(lǐ)，报我委备案；计划单列市权限以外的审批事项，由我委按照有(yǒu)关规定办理(lǐ)。在异地设立企业分(fēn)支机构的事项调整由區(qū)级外资主管部门办理(lǐ)。
七、大力推进投资便利化工作
年底前完成现存全部外资审批档案扫描录入工作，為(wèi)明年上半年全面推进网上申报和在線(xiàn)审批提供基础条件。积极推动外资相关部门间业務(wù)系统互联互通，构建外资管理(lǐ)信息共享机制和统一的信息平台。制定符合外商(shāng)投资法律、法规的格式化合同、章程申报样本，利用(yòng)我市外资工作平台推广使用(yòng)。对企业名称、地址等非合同章程实质性变更，企业深港自货自运厂車(chē)变更，外资企业批复文(wén)件延期等事项实行窗口即来即办。简化外商(shāng)投资商(shāng)业企业设立店(diàn)铺审批程序，对外资在已经符合商(shāng)业网点规划的商(shāng)场購(gòu)物(wù)中心等商(shāng)业设施内开设5000平米以下的店(diàn)铺及分(fēn)支机构,不再征询内贸机构意见，可(kě)直接办理(lǐ)。
八、高度重视外商(shāng)投资服務(wù)
通过外商(shāng)投资企业联合年检系统、邮件、信函等方式，提示经营期限到期企业在法定期限内办理(lǐ)延期及有(yǒu)关事项。建立外商(shāng)投资企业监测服務(wù)机制，及时协调解决共性和难点问题。设立CEPA/ECFA投资项目绿色通道，审批时限予以减半。指派专人提前介入拟引进的外资重大项目、总部项目，协调解决前期困难和问题，指导企业做好外商(shāng)投资审批准备工作。
本通知自公布之日起试行，2013年11月1日起正式实施。
特此通知。
